(Economia24)-L’Agence nationale de surveillance des systèmes financiers décentralisés (ANSSFD) a organisé ce mercredi 16 juillet 2025 à Cotonou une séance de sensibilisation de l’ensemble des acteurs des systèmes financiers décentralisés  sur la nouvelle loi  portant réglementation de la microfinance en République du Bénin qui entre dans sa phase pratique dans 12 mois. Promulguée le 02 juillet 2025 par le Président de la République après adoption à l’unanimité par les députés de la 9ème législature le 25 juin 2025, cette nouvelle entre dans sa phase pratique dans 12 mois sur toute l’étendue du territoire national. A cet effet, l’Association professionnelle des systèmes financiers décentralisés (APSFD) en collaboration avec l’Agence nationale de surveillance des systèmes financiers décentralisés (ANSSFD) ont entamé ce mercredi 16 juillet 2025 des séances de sensibilisation et d’échanges avec les acteurs afin de permettre une large compréhension de ce nouveau système dans le secteur. Pour le président de l’APSFD Ignace Dovi, il y a beaucoup de chemin à faire vis-à-vis de cette nouvelle loi pour  prétendre exister en République du Bénin en tant que systèmes financiers décentralisés.  « Il y a beaucoup d’éléments sur lesquels nous devons nous mettre en conformité et la séance  qui se veut hautement stratégique va nous permettre d’aborder les éléments les plus saillants ou le principal élément qui nous conseille en tout premier lieu. Pour exercer l’activité de microfinance, il faut nécessairement exister.» a-t-il expliqué aux participants de cette rencontre en insistant sur la participation active de chacun et de tous.

Pour Philippe Dahoui, Directeur général de l’ANSSFD, la rencontre est une séance d’échange pour adopter, réfléchir et pour orienter par rapport à la stratégie que chaque institution de  microfinance pourrait adopter pour pouvoir se conformer à cette loi. Selon lui, en organisant cette séance, l’ANSSFD ne fait que son devoir. «Nous ne faisons que notre devoir parce que notre  agence n’est qu’une délégation de l’autorité de tutelle, que le ministre d’État en charge de l’économie et des finances à créer.»

Le DG a rappelé à l’assistance toutes les spécificités de la loi, comment les IMF doivent procéder pour se conformer à la nouvelle réglementation. La nouvelle loi N°2025- 14  02 juillet 2025 portant réglementation de la microfinance en République du Bénin remplace le concept de « Systèmes financiers décentralisés (SFD) » par celui d’Institutions de Microfinance (IMF), conformément au cadre juridique OHADA et aux normes UEMOA. Elle vise à moderniser le cadre juridique du secteur, assurer la solidité financière et la protection des usagers ainsi que pour stimuler l’inclusion financière en élargissant la portée géographique et les services disponibles.

Les innovations majeures

La nouvelle Loi exige une gouvernance renforcée, un Conseil d’administration obligatoire pour chaque IMF, avec des membres aux compétences certifiées, un Capital et solidité financière l’instauration d’un capital social minimum, dont le seuil est défini par la BCEAO , le renforcement des exigences comptables et des normes prudentielles pour améliorer la transparence, la résilience et la stabilité du secteur, l’élargissement des activités autorisées, la formalisation accrue des opérations pouvant être effectuées : finance islamique, services de paiement, monnaie électronique, entre autres , la Protection des clients et coopérateurs, des mesures de protection pour éviter le surendettement, incluant la possible mise en place d’une plateforme nationale centralisant les informations sur les emprunts , le  traitement des IMF en difficulté. Pour faciliter cette transition les IMF disposent d’un délai de 12 mois pour se mettre en conformité avec les nouvelles obligations, sous peine de sanctions administratives, voire retrait d’agrément.

Contexte institutionnel

Pilotée par l’Agence nationale de surveillance des SFD (ANSSFD), en lien avec la BCEAO, en vue d’un alignement régional et d’une supervision renforcée  de nombreux ateliers ont été organisés (avril 2025 à Grand‑Popo, etc.) pour sensibiliser IMF, parlementaires et ONG à la réforme. La Loi n° 2025‑14 marque une réforme structurante de la microfinance au Bénin, en instaurant une gouvernance professionnelle, un capital solide, une comptabilité rigoureuse, de nouveaux services financiers (notamment la finance islamique), et en renforçant la protection des emprunteurs. Son adoption s’inscrit dans une volonté régionale de consolidation réglementaire et financière du secteur.